惠水：党建引领“房长管家”解锁苗寨治理“新密码”

　　 多彩贵州网讯 党建引领基层治理创新是新时代推进民族地区社会发展和民族团结进步的重要途径。近年来，惠水县立足少数民族地区实际，以摆金镇为试点，创新探索党建引领下的“房长管家”治理新模式，通过“党建引领、协同共治、激发自治”机制，激活传统“家房”(三至五代血缘关系的同族人)组织潜能，不仅有效提升了基层治理效能，有力推动苗寨迈向实现“乡风文明、村容整洁、管理民主”的美好向往。这一创新改革举措被贵州改革、中央政法委刊载推广，为民族地区基层治理提供了可复制、可推广的“实践样本”。

　　 构建组织体系，筑牢党建引领“主心骨”

　　坚持以党建引领“房长管家”全过程。通过群众民主推选为人正直、热心公益、威望高的“家房”成员推选为“房长”，村党支部书记或能力突出的支部党员担任“总房长”，构建形成“镇党委统筹+村支部引领+总房长牵头+分房长落实”的四级责任体系，并明确村党组织在“房长管家”中的核心引领地位，确保房长履职始终在党组织的指导下进行。

　　

　　该组织体系运行以来，通过加强对“房长”队伍的政策宣讲、业务培训、经验交流等不断提升房长履职能力和水平，累计为群众办事实、解难事、谋发展500余件，“房长管家”已成为党的路线方针政策在村寨的“宣传员”“落实者”，是群众靠得住的“主心骨”。目前，已带动全镇30个村组建20余支“房长管家”队伍，覆盖群众6万余人，基本实现以党建引领为核心的基层治理触角延伸到村寨最末梢。

　　 明晰权责清单，聚力协同共治“开新局”

　　聚焦村寨治理重点难点，梳理“房长”职责清单，建立工作章程，清晰明确房长在寨内基础设施建设、政策宣传、纠纷调解、红白喜事监督、产业引导、环境整治、文明新风倡导、民族文化传承等8大方面管理服务职责，建立“房长管家”“一会三议”(季度总结交接会、小事小房议、大事大房议、难事上交议)工作机制，形成“党委引领、支部联动、党员带头、房长组织、寨老劝导、能人献策”的多元共治模式。机制运行以来，“房长”职责清单让基层治理工作有抓手、有方向。

　　仅2025年，通过“房长管家”开展医保、养老等政策宣讲380余场，覆盖群众5.9万人次；红白喜事移风易俗治理成效明显，群众治丧时间大幅缩减40%以上，高价彩礼得到有效控制，累计为群众减负超过200万元；成功化解邻里纠纷、土地争议等问题156起，调解成功率达98%；组织开展“清洁家园”行动260余次，清理垃圾死角320处，村寨卫生达标率从65%提升至98%；带动发展西洋菜、羊肚菌、食用菌、猕猴桃等产业，累计助力5000余名群众实现“家门口”就业。“房长管家”协同共治机制得到广大群众的高度认可和支持。

　　 健全长效机制，激发基层自治“内驱力”

　　聚焦“房长管家”在党组织的引领下发挥更大效能，激发更强的内生动力行稳致远。将“房长管家”运行规则、监督考核、奖惩措施等纳入村规民约和“房长管家”工作章程。对违反规定的行为，由房长依据章程或寨规民约进行批评教育乃至提请取消相关权益，树立规则权威；将“房长管家”履职情况纳入监督体系。由村党组织牵头，组织总房长、家房成员、寨老代表等对房长履职情况进行监督评议，涉及房长自身的违规问题，由议事会及相关代表共同议定处理，确保权力在阳光下运行；建立“房长管家”激励机制提升“荣誉感”。

　　对表现突出的房长记入族谱、公开表彰、授予荣誉等方式予以褒奖，增强其归属感、自豪感和责任感，营造“争做房长、服务家房”的浓厚氛围。“房长管家”运行以来，受理监督建议86条，18名“房长”获评为“最佳房长”“文明家庭”“优秀人民调解员”“卫生家庭”，12名“房长”评为“不称职”，有力促进“房长管家”机制的不断完善和延续，激发了基层治理的“新乐章”在苗寨大地上越奏越响。(惠水县融媒中心)

　　一审：雷小露

　　二审：毛帝清

　　三审：陈荣