惠水岗度镇：“群众吹哨、干部报到”机制助推基层治理出成效

　　多彩贵州网讯 今年来，惠水县岗度镇坚持党建引领农村基层治理思路，坚持问题导向、系统思维，创新实践“群众吹哨、干部报到”工作机制，努力破解基层治理难点、痛点、堵点，着力延伸服务群众“最后一公里”至基层角落。

　　党建引领，打造“坚强轴心”。紧紧抓住基层党组织领导基层治理这条主线，始终将基层治理纳为党建工作的重要内容，作为基层组织书记抓党建工作重要任务，纳入述职评议内容。党政领导班子多次召开专题会议，对“群众吹哨、干部报到”工作机制进行研究，提出明确要求，带头推动落实，快速形成“群众吹哨、干部报到”工作格局。成立“吹哨报到”机制工作领导小组，实行一周一调度、一月一总结，确保工作精准细实，让党建引领基层治理“落地生根”，筑牢“吹哨报到”工作“坚强轴心”。

　　强化统筹，推动重心下沉。出台岗度镇大走访大提升行动实施方案，推行执法力量下沉、驻村联片包户、机关干部服务基层相结合的工作模式，全镇4个片区民警全部下沉到基层参与综合执法，12支乡村振兴驻村工作队36名工作队员入村服务，全体镇干部包保到户到人，按期走访，推动工作开展在一线、解决问题在一线。从综合执法到群众日常管理、服务群众、推动发展，“吹哨报到”机制推动村级产业发展、乡村规划制定、环境卫生整治、疫情防控等工作有序开展。

　　多方联动，凝聚工作合力。建立“吹哨报到”工作台账，实行销号管理。按照群众“点单”，政府“派单”，纪委“督单”模式，确保分工群众“哨声”入耳入心、践于行动。开通“警民直通车”，建立走访小组，每个走访小组由1名民警、1名驻村干部、1名村干部组成，走访和“报到”过程中向群众开展电信网络诈骗、养老诈骗防范、国家反诈中心APP下载使用等宣传，全面了解受访群众家庭基本情况及存在困难。目前，“吹哨”机制共收到矛盾纠纷22起，反映大小事项156件(其中“不花钱事项”148件、“花小钱事项”7件、“花大钱事项”1件)，解决群众家门口难题148个。

　　闭环管理，提升治理成效。将“吹哨报到”与“大走访”有机融合，将明白卡张贴到群众家门口，注明村党支部书记、驻村第一书记、片区民警和派出所电话及相关信息，方便群众寻求帮助。制作《便民服务手册》，全面梳理与群众生活密切相关的业务办理流程，将群众诉求与“12345”服务热线对接整合，实现“一条热线接诉求”。建立群众诉求全响应机制，对于群众反映问题，村级能够解决的及时就地解决，村级无法办理的上报推进解决。“吹哨”意见建议、热点难点问题情况、回访反馈台账等由镇党建办统一归类整理、定时督办，实行“挂号销号”。

　　深化运用，形成善治局面。将群众诉求办结效果作为重要评价指标，对于办结率最高、群众满意度高的村，在月考核中给予一定加分；对于本辖区内出现“吹哨”事件办理不及时的、或者出现群众上访的情况，由镇党委启动“事不过三”追责问责程序。每月办结率在大会上进行通报，倒逼群众反映问题快速有效解决。大力选树先进典型，鼓励社会力量等参与村级各项治理。暑假招募80余名大学生参与基层治理，着力培育志愿服务品牌，推进志愿服务常态化，形成示范带动良好格局。发动党员、群众代表中的示范人物，在疫情防控、环境整治、产业发展等方面群策群力，推动基层治理形成善治局面。(陈振丽 周建波)

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