贵定县坚持党建引领推进城乡基层治理走深走实
多彩贵州网讯 基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要基石和有机组成部分。近年来，贵定县始终坚持把党建引领作为优化基层治理的“红色引擎”，织牢城乡治理“保障网”，画好城乡治理“同心圆”，下活城乡治理“一盘棋”，着力构建城乡基层治理共建共治共享工作格局。
党建引领，织牢城乡治理“保障网”
强化高位统筹。出台《贵定县加强乡村治理五年行动方案》《贵定县党建引领城市基层治理全域提升三年行动方案》等指导性文件，执行县、镇(街道)、村(社区)三级联席会议制度，35名县级领导干部带头包镇(街道)联村(社区)，定期召开联席会议研究解决基层治理问题，有效提高城乡综合治理水平。
深化管理改革。推行“一支队伍”执法体系，整合市监、交运、自然资源等职能部门执法事项开展联合执法和日常管理工作，将行政执法事项整合为一张清单，细化审批服务执法力量工作清单21项、行政管理体制改革工作清单18项。将镇(街道)党政机构调整为“6+X”个，事业单位调整为“7+X”个，持续深化乡镇整合审批服务执法力量和经济发达乡镇行政管理体制改革试点建设。同时，积极探索深化城市管理领域基层治理改革，构建“基层呼叫、群众参与、部门响应、共同治理”的城市基层治理新机制。
固化基层保障。制定《关于实施村级“五化”建设推进抓党建促乡村振兴的工作意见(试行)》，深入推进村级阵地建设标准化、村级干部管理精细化、村级工作服务管理规范化、村级干部报酬体系化、村级集体经济发展可持续化“五化”建设，有效激发基层干群工作动能。持续深化全县116个村(社区)党群便民服务中心“多中心合一”改革，明确村级承办、代办、网办服务事项，村干部统一到窗口集中办公，确保群众“来就找到人”“来就办成事”。
党群连心，画好城乡治理“同心圆”
党群共建凝聚力量。推行“请你来商量”协商议事工作平台，累计投入资金400余万元，解决群众急难愁盼事项26个。用好党员、青年、法治、应急、巾帼等志愿者队伍，常态化开展相关活动，1支志愿服务队荣获全国“抗击新冠肺炎疫情青年志愿服务先进集体”。将116个村(社区)与企业结对联建，深入开展“万企兴万村”活动，实现村企互利双赢，昌明敏子食品企业被列为全国巾帼脱贫示范基地。
“四治”融合提质升效。充分发挥“一约六会一队”(村规民约<居民公约>村务监督委员会、乡贤理事会、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁赌禁毒会，县镇村三级非遗传承表演队伍)作用，用好“一中心一张网十联户”基层治理模式，全面推开社情民意联排、矛盾纠纷联调等“十联”工作，开发福来社区“智慧社区”APP服务平台，持续深入开展星级文明示范户、道德模范等评选表彰活动，打造“全国民主法治示范村”“全国乡村治理示范村”各1个。
城市治理成果共享。推行党员“领岗诺责”“积分管理”等机制，强化“双报到”结果运用，干部评先选优、选拔任用、职级晋升事前征求所居住社区意见，延伸考核考察触角。搭建共驻共建平台，推动社区与县自来水公司开展物业党建联建，进一步壮大社区集体经济，全面推动安心社区、同心小区、舒心社区建设，实现治理成果全民共享。
创新载体，下活城乡治理“一盘棋”
“群众三会”创新路径。全面推行群众议事会、质询会、公投会的“群众三会”模式，关系群众切身利益的农村基础事项由群众“签发”，关系群众利益的重大问题由群众“公投”，群众提出的质疑事项由群众会议当面质询，有效凝聚群众力量、密切党群干群关系、激活群众内生动能。
“新乡贤+”持续赋能。选派100名新乡贤到村寨担任乡村振兴“特派员”，出台新乡贤管理办法，明确基层治理、示范创建等8个方面工作任务，共同参与基层治理。《贵定县探索乡贤制度赋能乡村振兴》在《贵州改革情况交流》上刊发，并获全省全面深化改革2021年度优秀案例。
“党建+金融”“贷”动发展。持续深化“三级联建”机制，从县农商银行选派8名金融副镇长(副主任)、38名驻村金融干部，明确任务清单22条，通过积极参与基层治理、产业发展等工作，1个镇获县农商银行5亿元的整体授信，7个村集体股份经济合作社签订战略合作协议，每村每年集体经济预增收24万元。(刘永祥)
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