福泉市“三坚持”扎实推进“三变”改革促增收

　　多彩贵州网讯(龙啸天)近年来，福泉市坚持试点先行，因地制宜推进农村“三变”改革，深入推进脱贫攻坚、实施乡村振兴，聚焦“产业融合、主体培育、利益联结”三个关键环节，有效盘活“沉睡”资源，以产业助增收，带动群众稳定增收。截至目前，全市农村常住居民人均可支配收入为11700元，同比增长16.5%。

　　坚持全局谋划，聚力“三变”改革把盘定向。按照“政府为主导、农民为主体、政策为引领、产业为平台、股权为纽带、企业为龙头”的思路，全局谋划、高位推动。成立市级领导为组长的农村“三变”改革工作领导小组，整合市农业农村局、市水务局、市林业局等部门专业人员集中办公。明确龙昌镇仓盈湾、马场坪安谷村、陆坪镇洞铁村、凤山镇竹王城村等46个行政村为“三变”试点村，积极探索“三变+特色种养殖”“三变+休闲农业”等“三变+”改革模式，引导农民、村集体以资源、资金、技术等要素入股新型农业经营主体，动员群众参与“三变”，实现集约经营、抱团发展。截至目前，全市建立镇级股份经济合作社联合总社8个、村级股份经济合作社71个、组级股份经济合作社2个、试点村46个，成功打造金山街道岔河村、马场坪安谷村、陆坪镇洞铁村等一批具有地域特色的“三变”改革发展乡村“活样板”。

　　坚持三轮共驱，做强“三变”改革活力后劲。成立市、镇、村三级农村产权交易中心，引导和鼓励农民入股，通过“党支部+合作社+农户”“企业+村集体+合作社+基地+农户”“产业联盟”等经营模式，培育壮大一批新型农业经营主体。成功申报金山街道岔河村省级“三变”改革示范村，投入80万元修建年加工鲜辣椒量500吨以上、年利润300万元以上的辣椒加工厂1个，辐射带动周边农户发展辣椒种植基地1万亩以上，年产值4500万元，惠及1500余户，预计可增加农民收入2200万元。同时充分整合农业、林业、扶贫等涉农部门财政资金5130万元，引导农户以承包地、荒山以及特惠贷、专项扶贫资金等入股到新型农业经营主体，让3.26万户农民变为股东，撬动社会资金1.3亿元投入“三变”改革，实现股东人均分红3500元以上，辐射带动3258人稳定脱贫。

　　坚持增资配股，推动“三变”改革提质增效。以财政资金为杠杆，撬动农户家庭存量资金，实现扩股增资、抱团发展。在农户土地入股的基础上，积极探索增资配股，积极申报中央、省级财政资金640万元，整合市级财政资金3660万元，投入岔河村、道坪村等34个试点村。用足用活增资配股政策，将农村“三变”改革列入财政预算，充分释放财政资金吸纳社会资金的能量，撬动农户资金投入。引导鼓励农业企业和专业大户、合作社通过“三变+”模式吸纳贫困户资金、土地、劳动力等发展产业，贫困户通过土地流转、务工、入股分红等方式增加收入。同时积极推行“六类股权”，完善利益联结，规范签订配股协议和股权证、分红比例，确保入股农户享受更多“红利”。截至目前，全市农村承包地及荒山荒坡累计流转达18.6万亩、同比增长9.8%，流转均价400元/亩，实现流转收入0.74亿元。全市60个行政村清查核实集体资产总价11.68亿元，通过农村“三变”改革辐射带动农户32588户112320人稳定增收，其中建档立卡贫困户6390户21927人。

　　编审：黎姿辰

　　审签：赵梁宏