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乘风破浪立潮头 天眼之城展新姿
——平塘县改革开放40周年综述
2019-02-04 09:17 来源:多彩贵州网 作者:梁晓琳 肖布奎 孟景毫 编辑:毛帝清
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  提要

  翻开历史的浩瀚长卷,40年,不过短短的一瞬间。

  这一瞬间,对平塘而言,却意味着沧桑巨变。

  40年,平塘的人民直观地见证了一切:基础设施全面加强,城镇化水平显著提高,生态文明建设不断进步,民生改善力度不断加大,各项社会事业取得明显进步,人民生活水平显著提高,城乡面貌天翻地覆。

  从贫穷、封闭、落后到繁荣、开放、多彩,平塘干部群众40年勠力同心、苦干实干,用拼搏和奋斗让生活在这方土地上的人们收获满满、幸福满满。

  40年来,平塘县历届县委、县政府带领全县各族人民,砥砺奋进,锐意拼搏,取得了令人瞩目的巨大成就!近年来,平塘县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实强产业、扩城镇、打基础三项发展部署,大扶贫、大旅游、大生态三大战略行动,产业发展、城镇建设、基础设施、改革创新、民生福祉五个提升工程,实现决胜全面建成小康社会一个奋斗目标的“3351”发展总思路,不等不靠、主动作为、创新争先,凝心聚力,奋力攻坚,跨越赶超,谱写了一篇篇平塘县经济社会飞速发展的壮丽篇章,“天眼”之城发展不停,硕果盈枝满庭芳。

  脱贫攻坚迈大步群众生活节节高

  平塘县聚焦决战脱贫攻坚主战场,深入贯彻落实中央、省、州脱贫攻坚工作部署,如期推进脱贫攻坚相关工作。

  今年以来先后组织开展脱贫攻坚“单兵较量”和“兵团作战”等扶贫攻坚行动,贫困人口从2014年的91368人减少到目前的15540人,原摆茹、卡罗、甘寨、卡蒲、塘边5个镇(乡)“减贫摘帽”,实现了全县面上的“减贫摘帽”,完成了54个贫困村整体脱贫;积极推进易地扶贫搬迁,金盆街道新兴社区等一批安置点建成并投入使用;卡蒲“校农结合”、平舟“飞地扶贫”、大塘“三建六有”等扶贫经验成效明显,得到省州充分肯定。

  “单兵较量”推进攻坚拔寨。2018年,是平塘县全面推进脱贫攻坚的关键一年,该县创新工作方式,采取“单兵较量”的攻坚方式,整合“四场硬仗”“七大任务”部门力量,成立以县委、县政府主要领导为组长的五个攻坚专班,在双组长的带领下,按照调查摸清底数、研究解决问题、巩固总结提升三个阶段,构建“县乡村”一体化作战体系,以村为单位,全覆盖进行拉网式调查,逐个核查问题,再合力攻坚共同研究问题、解决问题,做到目标、职责明朗化,人员队伍一体化、作战策略一体化、整县推进一体化。

  “兵团作战”攻城拔寨新高潮。继“单兵较量”后,平塘又积极创新脱贫攻坚工作机制,采取“兵团作战”的攻坚方式,按照“原有包保体系不打乱、所有农户全覆盖”的原则,实行脱贫攻坚责任网格化管理“兵团作战”,精准靶向“五个一”,真心实意为民服务。以最强有力的作战体系、最高规格的人员配置决战决胜脱贫攻坚。

  不仅如此,平塘县还创新“校农结合”模式和三抓三改三促催生扶贫新模式。

  平塘县作为全省“校农结合”发源地,从2017年3月至今,“校农结合”在平塘县经历了从发芽生根,到开花结果的完美蝶变,最终走出卡蒲毛南族乡,走出平塘县、走出黔南州,成为贵州省高校帮扶贫困地区群众脱贫增收、产业发展的有效模式,在贵州省内得以推广实施。

  2018年,平塘县全面启动“校农结合”的升级版创建工作,成功探出“配送公司+合作社(村社合一)+基地+农户(货困户)+养厨房”的校农结合新模式,在黔南州率先实现采购本地农产品,配送全县中小学、幼儿园学生食堂和机关(企事业)单位干部职工食堂全覆盖,不但满足了学生营养餐的需求、解决了学生舌尖上的安全,还覆盖到全县企(事)业单位食堂。

  “三抓三改三促”促脱贫。2018年,平塘县通过特色的扶贫新模式,重点抓实农村产业结构调整、产销衔接、利益联结三个薄弱环节,持续优化农村产业结构、扩大产业规模、提升质量效益,有效带动了地方百姓和贫困群众增收。

  大塘镇“气候+”、“三建六有”产业布局模式不断优化,发展茶园种植10.22万亩、金丝皇菊5600亩、中药材2800亩;28.8万食用菌菌棒进棚;启动建设5000只长毛兔养殖基地1个,带动1866户群众发展增收;平舟镇“飞地扶贫”模式成效明显,通过扶贫产业项目建设,吸收项目区覆盖范围外的贫困群众“飞”到项目区,通过土地入股、资金入股、基地务工等方式享受扶贫红利,打破了项目实施的行政区域界限,扩大项目的社会效益范围和产业带动面;甲茶镇“三支两有两模式”助农增收,结合辖区创收项目、种植区域、劳动力条件等因素,因地制宜,推出了以“支持套种套养、支持鲜果包收、支持多样发展”;“中国天眼”乡村振兴战略示范区创建有力推进,示范区完成玉米调减4.45万亩、水稻3530亩,规模化种植精品李子3050亩、百香果1630亩、金丝皇菊2150亩、刺梨1720亩。塘边镇双河村农旅结合示范点、S315公路沿线产业示范带、塘边镇旁同和克度镇大满口田园综合体示范园效果初现,“山上种果、地里栽花、花果套种,长短结合、以短养长”的特色产业布局基本成形,“天眼花果山,乡村产业兴”的特色品牌形象初步呈现。

  产业规模上台阶经济发展谱新篇

  40年来,平塘县把坚持发展作为第一要务,以发展产业作为推动经济发展的主抓手,持续做大经济总量,取得了产业百花齐放,经济飞速发展的不俗成就!

  数据显示,1978年,平塘县全县地区生产总值仅为0.36亿元,2018年预计完成75亿元,是1978年的208倍。1978年固定资产仅为0.035亿元,2018年预计完成64.8亿元,增长了1851倍。全县财政总收入1978年为0.05亿元,2018年预计完成6.46亿元,是1978年的129.2倍。

  40年前,平塘县闭塞落后,县城还是个不起眼的偏远小镇,人民群众生活处在几乎难以自给自足的困难境地,县域经济发展缓慢滞后,更是不知道“产业”是什么概念。

  改革开放后,平塘县解放思想,积极探索符合自身实际的产业发展之路。近年来,平塘县按照“强产业”的发展部署,围绕“茶、菜、畜”持续发力,依托石土资源禀赋,着力打造“石土经济”产业链,产业园区承载力和聚集度不断提高。2018年底,平塘县以“茶、菜、畜”为主的第一产业增加值预计达22.1亿元,年均增长5.6%;以“石土经济”为主的第二产业增加值预计达15.1亿元,年均增长16.2%。随着人们生活水平日益提高,平塘县第三产业逐渐兴起,旅游业逐步发展成为平塘县不可忽视的重要产业之一。

  借助国际射电天文论坛和第十二届贵州省旅游产业发展大会在平塘相继举办的千载难逢机遇,平塘以“借办会助推发展、办好会赢得发展”为根本,依托大射电的影响力,着力凭借奇特的地质条件打造“人有我优”的高精旅游产品,创新“观天探地、世界唯一”的旅游产品业态,开发打造“中国天眼”研学游,推动平塘全域旅游发展,极力彰显平塘的神奇独特魅力。2018年,平塘现代服务业增加值预计达39.8亿元,年均增长16.3%。

  平塘产业发展实现了从无到有,从有到强的华丽转身,产业结构的协调发展,为推动平塘经济社会实现高质量发展奠定了良好基础。

  城镇建设展新貌人居环境焕新颜

  平塘县城因玉水河环绕而过形成一个半岛形的“金盆”,自古以来有着“玉水金盆”的美誉。

  40年前,平塘县城镇发展非常落后,当地的老人们说,1978年,当年“玉水金盆”实际只有两三条小街整个县城不足3平方公里。

  到二十一世纪初,平塘县加大了城镇建设的步伐,特别是到“十二五”期间,一栋栋漂亮的高楼耸立云天,一条条宽敞的大街道贯通县城,平塘县城建成区由3平方公里拓展到8.59平方公里。五年内,平塘县的城镇化率从落后全省城镇化平均水平10个百分点,超过全省平均水平。

  平塘县按照建设现代化区域中心城市的发展部署,重点打造“玉水金盆”扩容升级,不断加大县城棚户区改造,扩大县城发展空间,提速县城扩容提质。

  如今,建成南洲大道、北环大道等一批城市干道,城市骨架路网不断完善;建成中央大街城市综合体、伯爵玉水花园等一批精品小区,市民居住条件持续改善;全面推行棚户区改造100%货币化安置,基本完成“玉水金盆”棚户区一期改造工作,以玉水廊桥、三天广场、湿地公园休闲带为代表的市民休闲锻炼养生服务基础设施体系初步形成,“玉水金盆”的金字招牌进一步擦亮,城市品位显著增强。

  同时,以县商务中心,新县医院、第三中学、民族中学、平舟实验小学为代表的公共服务体系日趋完善,金融一条街、县文化艺术中心雏形显现,城市核心辐射带动作用逐步显现。县城区面积达到8.59平方公里,城市形象稳步提升。卡蒲、通州、克度等重点示范小城镇建设快速推进,“四在农家·美丽乡村”建设“六项行动计划”的实施,大幅改善了农村面貌,全县常住人口城镇化率提高到43%,城镇面貌日新月异。

  2018年,县域空气质量、集中式饮用水源地水质达标率达100%,河流表面监测断面达标率达100%,城镇污水处理率预计达87.3%,森林覆盖率达68.27%,建成区绿化覆盖率预计达36%,成功列入国家重点生态功能区。

  40年间,平塘城乡面貌天翻地覆,美丽城镇风姿绰丽、俊美乡村星罗棋布。走在平塘的土地上,如同穿梭在一幅幅风景画中,远处青山蜿蜒连绵,苍翠欲滴;公路两旁植被葳蕤繁茂,屋舍俨然;河道水质清澈,鱼虾细石尽收眼底;人民生活水平有了很大的提高,群众生活如倒吃甘蔗节节甜。

  筑牢发展硬基础民生福祉暖万家

  40年前的平塘,出行基本靠腿,灌溉基本靠天,照明以煤油为主,基础设施条件非常落后。

  近年来,平塘县在“项目投资打基础”发展部署的带动下,各项基础设施建设持续加强,道路交通、水利设施、电力保障、通讯保障等方方面面得到跨越式的提升,经济社会发展的基础性、先导性工程得到了不断夯实。

  如今的平塘,基础设施建设成就斐然。2018年底,全县建成了平独高速、平罗高速(牙舟段)、国道552、黔南州首条旅游公路S315、摆图水库、河湾电站等一批重点工程,全县高速公路通车里程达32公里,二级公路通车里程达233公里,建制村通油路率达100%,农村安全饮水达标率达100%,4G信号覆盖率达98%,100%的行政村通动力电,100%的自然村通照明电。全县交通基础设施得到不断改善,水利、能源建设和信息化建设突飞猛进,水、电、讯等基础设施更趋健全,全县发展基础不断夯实。

  在抓实基础设施的同时,平塘县还大力发展文化惠民,用优秀的传统文化,浇灌群众心中的幸福之花。

  改革开放后,平塘县不断倡导健康生活方式,采取先县城、再集镇、后屋场以点带面,逐步在全县广泛开展文化活动,通过活动陶冶广大群众思想道德情操。

  40年来,平塘县文化硬件基础条件全面建成,全县各镇乡街道都建有综合文化站,每个乡(镇)综合文化站建筑面积为280平方米,文化站室内分别设有:书报刊阅览室、电子阅览室、文体活动室、娱乐室、培训教室、多功能活动厅、办公室、管理用房等,并配备相关设备;121个行政村(社区)均建有文化活动场所,覆盖率100%。数据显示,截至目前,平塘县121个村的农民文化家园、农家书屋、党员远程教育在全省率先实现全覆盖,总投资1745.6万元的多彩贵州“广电云”村村通工程已全面完工,成功通达了110个行政村,共完成光缆建设675.22公里,完成机房免费使用协议签订30个,完成机房建设30个,完成率均为100%。

  同时,平塘县坚持文化科技卫生三下乡经常化、制度化、规范化,打造出了走进央视“焦点访谈”栏目的“幸福进万家”文化品牌。目前,全县有农村文艺队50支,文化广场覆盖全部乡镇和行政村,为开展群众文化活动搭建了舞台。在春节、端午、六月六、重阳节等传统节日,全县大部分行政村都能自发举办“山寨春晚”、山歌会、文艺演出等群众性文化活动,丰富了群众的文化生活。

  40年前,平塘只是黔桂边界上的一个封闭之域,大山阻碍了她与外界沟通的步伐。四十年的改革开放,特别是被誉为“中国天眼”的500米口径球面射电望远镜的落成启用,平塘已然成为国际射电天文学术的交流门户、国际射电天文论坛的永久会址地,平塘正以更加自信的步伐向“中国天眼之城”转变,正加快形成向世界展示多彩贵州新形象的窗口。

  四十年风风雨雨,平塘人奋进在改革开放的历程中,用铿锵的步履、用瞩目的辉煌成就验证着伟人们指出的道路和真理:改革开放才是加快社会经济发展的不竭动力,改革只有进行时没有完成时!

  回望来时路,展望新未来!全县33万各族人民,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,在县委、县政府的坚强领导下,中国天眼之城——平塘必将不忘初心、牢记嘱托、感恩奋进,继续沿着全面深化改革的道路,全力打造现代化区域中心城市,坚决打赢扶贫攻坚战,决胜全面建成小康社会,迈向更加灿烂、辉煌的明天!

作者:梁晓琳 肖布奎 孟景毫 编辑:毛帝清  
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