(文勇)回首都匀这5年，城市区域面积一天天的拓宽，变得更整洁有序；乡村农家生活一天天美好，变得更方便快捷；山变得更绿水便得更清，人们的居住环境一天天改善，变得更安逸舒适；学校变得更宽敞明亮，路网变得更科学宽阔……

　　五年来，中共都匀市十届委员会在党中央、省委和州委的坚强领导下，深入实施“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，胜利完成市第十次党代会确定的各项目标任务，为都匀向“都市”打下了更加坚实的基础。

　　经济发展数据飘红

　　五年来，都匀市着力加速发展、加快转型，经济综合实力大幅提升。

　　其中主要经济指标总量和增速(含经济开发区)均高于以往任何一个时期。2015年的地区生产总值完成171.67亿元，年均增长16.0%。财政总收入从2010年的8.02亿元增加到2015年的31.21亿元，年均增长31.2%。“十二五”期间固定资产投资累计完成889.53亿元，比“十一五”增加785.88亿元，年均增长54.2%。社会消费品零售总额从2010年的31.16亿元增加到62.15亿元，年均增长14.8%。产业结构不断优化，三次产业结构由2010年的9.03:36.50:54.47调整为2015年的8.66:35.37:55.97。产业结构不断优化。

　　去年，都匀市在全省31个经济强县的增比进位综合测评排位中位列第17位，比2014年上升8位，比2013年上升13位。

　　城乡发生显著变化

　　2013年8月5日，中共黔南州委十届三次全委(扩大)会议指出：立足优势，构筑‘一圈两翼’区域发展格局。牢固树立‘泛都匀’理念，坚持以‘大都匀’为龙头，以福泉、瓮安煤电磷、煤电铝一体化、贵定昌明、独山现代物流、电子信息、装备制造为支撑，着力打造‘泛都匀’经济圈”。

　　五年来，都匀市着力做强城市、建美乡村，城乡面貌发生显著变化。尤其是列为贵州唯一的县级“国家新型城镇化综合试点”之后，根据省委、州委对都匀市的发展定位精神，结合实际，按照做强城市、做大乡镇、做美农村的思路，加快推进全国新型城镇化县级市综合试点建设，全市城镇化率达57.99%，比“十二五”末提高9.21个百分点。

　　围绕做强城市，都匀市政府投资175亿元、撬动社会资金700亿元以上投入城市建设。以棚户区改造为突破口，以交通路网建设为骨架，拉开了城市框架，拓展了城市规模，建成区从十一五期末的24平方公里扩容至68平方公里。完成棚户区改造14000户，新建城市主次干道198.6公里、改造城市主次干道127.5公里，新建桥梁2座，拓宽改造“三桥”；实施50个重大城建项目，都匀实验中学、都匀四小、市人民医院、“三馆”、三江堰、污水处理厂、天然气管道铺设、小围寨农贸市场等一批重点工程建成并投入使用；两河汇、胜利路大桥、西山公园、东山文化园等一批重点项目相继启动；新建大十字、金源路口、州医院人行天桥，完成人民广场、老火车站广场地下智能停车场建设，老城区停车场面积从2013年的11万平方米增加到25.6平方米；实施老城区旧房立面改造工程，改造3300余户。一批市政设施得到改造，城市功能日趋完善，国家文明城市、国家环保模范城市创建顺利推进，成为全省唯一、西部第三的2015年度中国中小城市新型城镇化质量百强市。

　　按“规划引领、项目载体、产业支撑、突出特色”的原则，通过易地搬迁等措施，扩大镇域规模、延伸基础设施和公共服务，都匀以墨冲、毛尖等乡镇为重点，打造交通枢纽型、旅游景点型、绿色产业型等特色小城镇，形成“百花齐放”的城镇建设新格局。2013年墨冲镇成为全省100个示范小城镇，2015年毛尖镇跻身“中国最美村镇”。

　　同时，把农村作为一个大景区来打造。完成400公里的通村沥青(水泥)路、113个小康示范点建设。“都市杨柳”移民新村进度加快，朱紫寨、包阳、总阳寨、良田坝、团寨、榔木寨、大河等一批“四在农家？美丽乡村”示范村寨脱颖而出。

　　五年来，都匀市着力深化改革、扩大开放，改革开放取得重大突破。创新投融资体制改革，破除城市建设资金瓶颈。成功发行15亿元企业债券和13亿元“15匀棚改收益债券”，注册成立规模为20亿元的新匀基金公司，完成5亿元国民信托资金融资，开发“商票通”、回租、直租等金融产品融资6.5亿元，创新“商票通”融资7.4亿元,；创新城市公共资源管理方式，成立水投公司进行水务一体化建设，通过政府购买服务的方式将城区环卫作业进行市场化动作；积极加大招商引资力度，十二五期间招商引资实际到位资金572.87亿元，年均增长50.66%。

　　民生条件显著改善

　　五年来，都匀市以创建“全国文明城市”为目标，以“多彩贵州文明行动”、“明礼知耻？崇德向善”、“文明在行动？满意在贵州”等主题活动为抓手，精神文明建设暨多彩贵州文明行动取得累累硕果，实现增比进位。已成功创建全国文明单位4个，全国文明村镇1个，全国和谐社区建设示范社区1个，全国社区学雷锋志愿服务联络工作示范站1个，省级文明村镇2个，省级文明单位、先进单位10个；获得全国道德模范提名奖4人，“全国优秀社区工作者”1人，“中华孝亲敬老之星”1人，“全国五好文明家庭”1户。

　　连续5年获得贵州省文明城市称号，全省“多彩贵州文明行动”考核排位上升到全省前列。大力培育和践行社会主义核心价值观，以“德润茶都？尚善匀城”为活动品牌，有效挖掘保护非物质文化遗产资源，开展大型群众文化活动100场以上。成功举办5届“都匀毛尖”茶文化节、两届国际摄影博览会，为经济社会发展提供了强大思想保证、精神动力和舆论支持。

　　五年来，都匀市民生累计支出83.53亿元，年均增长17.61%。城乡居民居住条件显著改善，城镇居民人均可支配收入年均增长9.9%，农村人均可支配收入2015年达到9234元。完成17483户危房改造、7379套廉租住房和2400套经济适用房建设，累计完成房地产投资近200亿元。新农合医疗、城镇居民基本医疗全覆盖。就业人数稳定增加，新增就业8.07万人，完成农村富余劳动力转移就业5.11万人。严格落实“四个精准”、“五个一批”，累计减少贫困人口5.3743万人。

正在新建的马鞍山棚改安置小区及南州国际生态宜居城。

　　建立完善城乡低保、城乡医疗救助、五保供养、灾害救助、城市流浪乞讨救助五条保障线，使全市社会救助体系建设更加完善，乡镇区划调整改革、养老、社区建设、复退军人困难帮扶等方面工作走在全州前列；提前完成城乡社区基层民主自治建设完善率。全面实施“4+2”教育突破工程和教育“9+3”计划，促进都匀教育从“有学上”到“上好学”的跨越发展。建成“9+3”留守儿童关爱寄宿学校，2012年荣获“全国养老服务示范(县)市”称号。着力发扬民主、凝心聚力，民主政治建设稳步推进，在2015年先后被评为全省民族团结进步创建活动示范市、贵州省第八轮双拥模范城。

　　生态文明社会和谐

　　五年来，都匀市着力保护环境、守住底线，生态文明不断取得实效。多措并举守好一口缸、净化一条江、护好一片绿、建美一座城。投资20亿元以上实施“一江两城五湖多公园”城市生态环境综合治理工程，建成南沙洲、青云湖、三江堰、雨花湖湿地公园、滨河景观带(北段)等生态景观，打造完成观澜片区剑江滨水景观、环西沿河景观。绿地率从2010年的36.61%上升到2015年的37.62%，绿化覆盖率从2010的39.37%上升到2015年的40.50%。

　　大力实施绿色都匀三年行动、“万树补绿”计划，全市森林覆盖率达58%以上。大气主要污染物排放比“十一五”期间减少20%以上，空气优良率达到100%。2012年荣获“全球绿色城市”，2013年荣获“中国十佳空气质量城市”，2015年进入全国宜居宜业城市20强。

焕然一新的都匀西山新大桥。

　　着力促进和谐、维护稳定，社会治理和服务开创新局面。“平安都匀”建设成效显著，不断完善“打、防、管、控、建”一体化社会治安防控机制，社会治安持续向好，群众安全感满意度大幅提升。创新社会管理方式，大力实施雨露、阳光、安宁、回归、红丝带、育新“六大工程”。实施社区网格化管理，实行“四定三进七步法”，设立社区三级网络，建立网格化数字管理平台。信访工作深入推进，建立“一委三办一中心”群众工作模式，设立市级联合接访大厅，建立完善领导包案督访化解机制和信访(群众)工作责任制及其责任查究制，妥善化解一批社会矛盾。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任，无重大安生生产事故发生。

　　党风政风行风持续向好

　　五年来，都匀市着力从严治党、固本强基，党的建设得到全面加强，全市党员干部理想信念更加坚定、工作作风不断改进、干事创业热情进一步激发。

　　牢固树立正确选人用人导向，严格执行《干部选拔任用工作条例》，创新实施“五步匡人选人用人法”，顺利完成乡镇换届工作，领导班子和干部队伍建设全面推进。深入整顿软弱涣散基层党组织，大力发展村级集体经济，成为全省村级集体经济发展试点市，今年内空壳村全部脱壳。

贯穿东西的纬五路东段。

　　同时，认真落实中央八项规定和省州市相关规定，大力开展“效能革命”和“四风”突出问题专项整治，办结群众反映的热点难点问题1358件。探索党风廉政建设巡查制度，推行村(社区)干部亲属关系网公示制度，党风政风行风持续向好。共受理群众信访举报1560件(次)，立案361件，结案315件，党政纪处分302人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理15人，挽回直接经济损失2506.9万元。

　　抚今追昔、饮水思源。经过五年的艰辛创业，过去的五年是都匀综合实力跃升最快、城乡面貌变化最新、人民群众受益最多、改革开放成效最好、民主团结氛围最浓、党的建设力度最大的五年，是都匀向“都市”大踏步前进的五年。